En cumplimiento de su plan de trabajo, la Comisión de Constitución y Reglamento se abocó, en cuanto a su función legislativa, a modificar las normas necesarias relacionadas a la optimización del funcionamiento de los poderes del Estado y los organismos constitucionales autónomos. Asimismo, a la revisión integral y propuestas de mejora del Reglamento del Congreso de la República.
Es por ello que en la primera legislatura del periodo anual de sesiones 2023-2024, este grupo de trabajo que preside la congresista Martha Moyano Delgado (FP), aprobó 15 dictámenes de proyectos de ley, de los cuales dos se convirtieron en ley
Las normas publicadas en el diario oficial El Peruano son: la Ley 31909 Ley que condona y reducir las multas derivadas de las elecciones llevadas a cabo durante la emergencia sanitaria por la pandemia de la Covid-19 y dicta disposiciones sobre la eliminación de la constancia de sufragio, y la Ley 31880 Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materias de seguridad ciudadana, gestión del riesgo de desastres – Niño Global, meritocracia e infraestructura social y calidad de proyectos.
Además, en total, en esta legislatura la comisión sesionó en 15 oportunidades: una fue el acto de elección de la mesa directiva 2023-2024, 13 de manera ordinaria y una de forma extraordinaria.
DICTÁMENES
Los dictámenes aprobados en la comisión y que figuran en la agenda del Pleno son:
-Dictamen de los Proyectos de Ley (PL) 1539/2021-CR, 3710/2022-CR y otros que propone la Ley que modifica la Ley 26497, Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, con el objeto de fortalecer el derecho fundamental a la identidad de las personas.
-Dictamen de los PL 5687/2023-CR y 6023/2023-CR que plantea la Resolución Legislativa del Congreso que modifica el artículo 56 del Reglamento del Congreso de la República sobre oportunidad de las votaciones. (Dispositivo aprobado en el Pleno y está publicado en el diario oficial El Peruano)
-Dictamen de los PL 2014/2021-CR, 3494/2022-CR y otros que propone la ley que crea la comisión de alto nivel para la elaboración de propuestas de reforma del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Esta propuesta fue aprobada en primera votación por el Pleno del Congreso.
-Dictamen del PL 5729/2023-CR Ley que modifica la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, con el fin de ampliar los locales de votación y la duración de la jornada electoral, así como promover el sufragio del personal activo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú.
-Dictamen del PL 4900/2022-CR Ley que modifica el Decreto Legislativo 635 —Código Penal, por el que se amplía el plazo de prescripción del delito de omisión de prestación de alimentos.
-Dictamen de los PL 2027/2021-CR, 2067/2021-CR y otros que propone la ley de reforma constitucional que modifica los artículos 191 y 194 de la Constitución Política del Perú a fin de establecer la reelección inmediata por un solo periodo adicional para alcaldes y gobernadores regionales.
-Dictamen de los PL 2358/2021-CR, 3190/2022-CR y otros que propone la ley que modifica la Ley 26520, Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo para promover su fortalecimiento institucional.
-Dictamen de los PL 3125/2022-CR y 6155/2023-CR que plantea la ley que modifica la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas, sobre elecciones primarias.
-Dictamen de los PL 04733/2022-CR, 05512/2022-CR, y otros que plantea la ley de reforma constitucional del artículo 40 de la Constitución Política del Perú para habilitar el doble empleo o cargo público remunerado al personal médico o asistencial de salud
-Dictamen del PL 4850/2022-CG que propone Ley que regula la presentación de la declaración jurada integral de ingresos, bienes, rentas e intereses
-Dictamen de los 04090/2022-CR, 05577/2022-CR, 05764/2023-CR, 05766/2023-CR y otros que plantea ley de reforma constitucional del artículo 2 de la Constitución Política de Perú para ampliar el plazo máximo de detención en caso de flagrante delito
-Dictamen de los 1933/2021- CR que plantea la Ley que modifica la Ley 26497, Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, con el fin de optimizar la protección de los datos personales en las adopciones de menores de edad.
La comisión también aprobó el dictamen del PL 2858/2022-CR de inhibición, recaído en el Proyecto de Ley 2858/2022-CR, que proponía la “Ley que modifica el artículo 8 de la Ley 29736, Ley de Reconversión Productiva Agropecuaria, y que modifica el artículo 3 de la Ley 28585, Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado, con la finalidad de promover la actividad agropecuaria familiar, social y empresarial en terrenos eriazos del Estado»
BICAMERALIDAD
Cabe indicar que, en esta legislatura, se aprobó en el Pleno, en primera votación, el dictamen de los PL 660, 724, 792, 1044, 1091, 1334 y otros, que propone la reforma constitucional que restablece la bicameralidad en el Congreso de la República del Perú.
La segunda votación se realizará en la segunda legislatura del periodo anual de sesiones 2023-2024, que comienza el 1 de marzo próximo.
CONTROL POLÍTICO
El grupo de trabajo también aprobó 50 dictámenes de control político de los actos normativos del Poder Ejecutivo. En esta legislatura revisó 38 decretos supremos, 4 decretos legislativos, 10 tratados internacionales ejecutivos y 8 decretos de urgencia.
